浅淡加强农业银行会计风险管理 中国农业发展银行贵州省分行 张瑞 摘要：农业银行是国有商业银行,其经营活动也潜藏着巨大的风险。银行会计是农业银行从事经营活动的基础，银行业的每一笔业务的运作过程，都要通过会计核算来实现。本文主要从农业银行会计风险管理方面分析，提出有效的措施。 关键词：农业银行，会计，风险 农业银行是国有商业银行,其业务的本质决定了它将承担各种类型的风险。农业银行和其他银行一样,所有的经营活动都必须通过会计进行记录,所有的经营成果都必须通过会计反映出来。特别是农业银行具有机构网点多、工作面广、会计人员少、管理难度大的特点,其会计风险更加伴随着会计行为的始终。加强银行会计的风险防范，是农业银行经营活动安全运营的基础。加强会计风险管理,维护健康的会计秩序,对农业银行的业务经营活动尤为重要。 1.农业银行会计风险的分类 按风险产生的性质划分，可分为管理风险和操作风险。 (1)会计管理风险。会计管理风险是指因会计管理制度不健全、管理手段不到位或检查监督力度不到位，而使银行资金财产遭受损失的可能性。会计管理风险又可具体分为： a. 管理制度风险。现代化的农业银行必须具备完善的会计管理制度。因为只有建立这样的制度，才能指导每一项会计业务有始有终地进行；才能衡量每一项会计业务的执行效果。 b. 检查监督风险。检查监督作为会计的基本职能之一，应该是会计部门自律管理的有力武器，然而农业银行当前的工作现状是：经过“一分一脱”后，人员紧缺的问题一直未得到解决。 c. 素质教育风险。农业银行的高风险性，要求会计人员必须具备较高的专业知识、技术水平和良好的道德素质。 d. 管理人员风险。人是风险之源，也是会计工作质量的决定因素。 (2)会计操作风险。会计操作风险是指因操作层人员业务素质不高，道德水准低下或不按规章制度办理业务而失误或故意使银行资金财产遭受损失的可能性。操作风险又可具体分为： a. 执行制度风险。严格执行会计制度，依法办理会计业务，是做好会计工作的根本所在。 b. 岗位设置风险。按照会计基本制度规定，会计岗位设置必须坚持贯彻执行规章制度，做到有利于分工明确、职责清楚、提高效率的原则。 c. 操作人员风险。此种风险与管理人员风险性质相似。但是，由于操作人员直接在第一线进行会计业务处理，其风险一旦出现，银行遭受的损失更直接、更严重。 2.农业银行的会计风险主要表现形式 农业银行的会计结算风险主要表现在如下四个方面： (1)会计核算手续不严密。复核，事后监督工作流于形式，会计人员随意制作银行内部凭证，会计复核人员对会计凭证的要求、内容审查不严。会计事后监督人员未能按规定履行监督检查职能。复核岗位形同虚设。 (2)印、押、证管理混乱。有的基层行未能按照规定严格执行印、押、证三分管制度。有的基层行对印、押、证管理不严，未能及时入柜加锁保管，有的行忽视对重要空白凭证的管理，未设立登记簿，没有将其纳入表外科目进行核算，有的甚至作为办公用品随意领用。 (3)结算环节内控机制不健全。主要表现在对重要岗位、重要人员缺乏有效的监督制约机制。有的基层银行由于人员编制紧张，忽视了对会计人员的配备，致使会计人员一人多岗。 (4)违规办理联行业务。一些基层行为了小团体利益和个人利益，擅自签发空头银行汇票、联行报单及汇划凭证，或与企业相互串通，违规签发无资金保证的空头银行汇票，套取系统内或占用人民银行联行资金，从而获取不法收益。 3. 对农业银行风险管理工作的建议 1、确立全面风险管理战略。在全行层面上，根据银行业务发展战略和风险偏好，以“全面的风险管理范围、全部的风险管理过程、全新的风险管理方法、全员的风险管理文化”为原则，制定风险管理战略，并对战略执行情况进行监测、考核和适时修正。 2、构建适应现代公司治理机制的风险管理组织体系。对于农业银行而言，现代公司治理机制下的决策结构由银行的所有权结构、银行治理结构、董事会、高级管理层、银行战略、风险管理，以及包括资本金规模在内的预计财务状况构成。 3、健全全面风险管理制度。根据银行的风险状况，建立涵盖识别、计量、监测和控制信用风险(包括交易对手风险)的审慎政策，确立各项资产、评价准备和准备充足性的有效政策；健全准确识别、计量、监测和控制市场风险的各项政策和程序；具备反映银行自身的风险状况的管理流动性战略，并且完善识别、评价、监测和控制流动性风险及日常管理流动性的审慎政策和程序；具备与其规模及复杂程度相匹配的识别、评价、监测和缓解操作风险的风险管理政策和程序。 4、完善风险管理流程。一是要建立起一套有效的风险管理机制。银行的董事会、风险管理部、各业务部门、稽查等部门都分别对风险负有明确的职责，清晰地界定银行所有职能部门和各岗位被授予对于风险的限额和定义。二是对现有产品流程、业务流程进行整合，完善全方位的风险管理流程，做到按产品、地区、业务条线识别和计量风险，并确定相应的风险管理授权。 结束语 总之，财会人员一定要把好“财会关”，管好“钱”，加强职业道德修养，惜守“诚信为本、操守为重、坚持准则、不做假账”的行为准则，敢于坚持原则，实事求是，向党和人民负责，坚决维护国有资产的安全和权益，不断完善财会制度，努力提高财会水平，控制银行会计风险，将事故隐患消灭在萌芽状态，为农业银行各项业务稳健发展保驾护航。 参考文献 [1]财政部. 企业会计准则[M]. 经济科学出版社，2006 [2]司振强. 金融会计国际化对我国农业银行的影响[J]. 金融会计，2006 [3]李荣林. 金融工具会计研究[M]. 立信会计出版社，2004 | 
