兔年新春，淮河北岸正值隆冬。安徽省淮南市潘集区后湖生态园的草莓棚里，却是一片春意盎然：覆盖着塑料薄膜的一畦畦草莓地里，鲜红的果实在绿叶丛中探着脑袋。此情此景留住了记者的脚步。令人惊叹的是，这些草莓大棚所在的近万亩土地曾经是遍地坑洼的采煤沉陷区，如今已形成集种植、养殖、垂钓等活动于一体的农业生态园。
有着20多年经验的草莓种植大户宗学林告诉记者，经过治理的采煤沉陷区已具备种植条件。2010年初，他和家人在这片土地上租下40个大棚种植草莓和其他蔬菜。现在，30个大棚的草莓正开花结果。2011年元旦期间，他出售给采购商的价格最高时达到每斤16元左右。他粗略估算，每个草莓大棚的纯利润可达1.5万元左右。
在中国传统的元宵佳节到来之际，宗学林和家人却把“农闲”变“农忙”，悉心照料着经济作物，满怀欣喜地期待兔年的第一桶金。
淮南市开始建矿采煤，至今已有逾百年历史，上世纪中叶跻身全国五大煤城，2008年成为全国首个建成投产的亿吨煤基地。作为淮南煤电化基地建设主战场的潘集区，占全市国土面积约四分之一，由于持续开采，矿区地下形成了大面积采空区，成片土地因为沉陷而被地表水淹没，淤泥滩头，杂草丛生。
沉陷区生态恶化，威胁着当地人们的居住安全，同时也考验着当地政府的执政能力。淮南市采煤沉陷区综合治理办公室主任胡东辉告诉记者，根据市政府的统一安排，从2009年开始各级政府陆续成立了采煤沉陷区综合治理办公室，明确了政府是村庄搬迁及综合治理的责任主体，解决了长期以来“谁都管，谁都不管”的现象。管理机制顺畅后，综合治理办公室着手解决沉陷区村民搬迁和补偿问题。
今年49岁的杨开娥是潘集区村民，自己原来居住的二层小楼因为地面经年累月的沉陷而逐渐凹陷。她清晰地记得，2007年7月的一个晚上下起了暴雨，整个一层楼都被水淹没。一家人在二楼上呆着，直到第二天天亮时才被前来救援的冲锋艇接到了安全地方。
得益于近两年来的综合治理工程，2010年8月，杨开娥一家人搬进了110多平方米的新房。她高兴地告诉记者，如今的新居是个现代化的小区，居住和卫生条件与之前有着天壤之别，不再是“晴天一身灰，雨天一身泥”的状况，一家四口开心地在新居度过第一个春节，再也不用在雨夜里担惊受怕了。
据淮南市采煤沉陷区综合治理办公室的统计，截至2010年9月底，全市共建立沉陷区搬迁居民安置点61个，28．7万人已经搬入新居。村民们搬到了新区，居住条件改善了，但是他们失去了土地，靠什么维持生计呢？这是摆在各级政府面前的又一个难题。搬迁不是终点，要使农民不仅能够“住得好”，还要“过得好”。
通过科学治理沉陷区土地，盘活的土地焕发出新的活力。以潘集区为例，截至目前，复垦耕地7433亩，形成适宜养殖的水面3010亩，植被修复面积3000亩。如今，在后湖生态区的第一期园区，可以看到规整的鱼塘、成行的树木、连片的蔬菜大棚……这样的景象不仅吸引草莓种植大户宗学林三兄弟，也吸引了慕名而来的养殖特种水产和特种禽类的投资者和瓜果采摘“农家乐”的经营者。
后湖生态区的模式为沉陷区综合治理提供了样板。预计到今年年底，潘集区沉陷面积将达到6．5万余亩，需搬迁安置居民8．1万人。未来几年里，采煤沉陷区按照“集中式搬迁、发展式安置、开发式治理”的思路，村庄搬迁、就业安置和生态修复将全面协调发展，实现提高土地利用价值、拓展发展空间、保障农民利益的“三赢”。
（责任编辑：魏敏）
