四川彭州：征地被指严重侵害农民利益

作者：wosso 来源：日期：2013-3-13 9:37:46 人气：标签：

市委宣传副部长：你们再调查此事，我们就要抓你们！

                                                 正在紧张施工的安置小区
        本站讯春节前的北国，冰天雪地，一封来自四川成都的举报信，飘然而至，看后令人触目惊心！该举报信是成都市下辖的彭州市隆丰镇公林村诸多村民联名写的，强烈反映该市在征地中补偿不合理，严重侵害了农民利益，使他们无法生存。他们曾经找过很多媒体，但是这些媒体去后，不是被“和谐”了，就是被打压了，没有一家媒体发出他们的呼声。为了解此次征地的真相，记者于2月21日来到彭州市隆丰镇公林村现场采访。
                          路遇村民：纷纷诉说征地黑幕
         据彭州市政府网站介绍：隆丰镇地处彭州市北部，距彭州市3公里，距成都市44公里，属于“天府之国”的腹心地带。省道成(都)白(水河)公路，彭(州)白(水河)铁路呈南北纵贯全境，交通十分方便，是通往省级风景名胜丹景山、九峰山、银厂沟的必经之道。全镇幅员面积47平方公里。这里物华天宝，交通方便，经济、文化发达，享有“川剧之乡”，“兰花之乡”和“大蒜之乡”的美称，被市委，市政府列为优先发展经济“一条线”乡镇，被列为市首批加快小城镇建设重点镇，连续两年被列为国家级农业综合开发地区，并被推荐为全国文化模范乡镇。
        由此看来，如果说四川是天府之国，那么，隆丰镇则是天府之国的腹地，而该镇下辖的公林村就位于彭州市的边缘，应该是一个十分富裕的地方了！

                     公林村被征地农民土地补偿款分配公示名单之一
        记者是在21日凌晨四点多才赶到彭州市的，稍事休息，就不顾困乏赶往公林村。刚到公林村边上，就遇到几个村民，记者随机采访几个村民，他们就十分气愤的向记者讲述起这次征地的黑幕：
        ——这次征地是一个化工项目征用的，说是安置小区，市政府上报的征用亩数只有69.9亩，实际上征用了500多亩。镇、村领导在针对农户和集体公共土地面积的丈量中，将部分土地不与丈量和计算，明目张胆地将其私分。
        ——我们这里的地都是最好的菜地，祖祖辈辈种植大蒜、蔬菜，是名副其实的大蒜之乡、蔬菜之乡，每亩地每年产值能达到一万元左右，可是这次征地，彭州市政府有关部门，不顾彭州是蔬菜及大蒜基地年亩产值万元左右的事实，毫无根据地抛出本地区年亩产值800元至1160元的荒谬数据，并据此只按照每亩每年800到1160元给我们补偿，平均每亩地只给我们2.9万元补偿，至少要比国家规定的补偿标准少给了八、九倍！但是他们每亩地的卖价却是60万元！简直太黑了。这里的农民平均每人只有7分多地，就靠着这点土地生活，他们这样征地，是把我们的命根子给掐断了，我们今后怎么生活啊！？
           ——镇政府说土地征用后，让我们用补偿费买保险，可是我们算过，给我们的补偿都交保险也不够，我们还得再交好几万，还得等几年才能享受到保险待遇，这不是明目张胆的欺负我们吗？他们叫村民们用土地换社保和医保，把本属于政府承担的资金转嫁给百姓，从而将政府为百姓承担的社保和医保资金收入他们领导们的腰包，严重损害了农民们的利益。农民们和记者算了一笔账：我村二组人均土地面积0.73亩，每人约2.1万元左右；我村三组人均土地面积0.95亩，每人约2.7万元左右。以三口之家来算，土地被征用完，因年龄只能购买一份三类社保。三类社保需买5年社保10年医保，依目前情况大约需6万元左右，有的家庭土地被征用完，因年龄问题，一份社保都没有，只能领土地补偿款，在如今的生活水平下，失去土地，根本无法生活。四类社保男18岁-40岁，女18岁-30岁；五类社保18岁以下的人员，只能得到土地补偿款，除此以外得不到任何补偿、不能就业，如何生活？

        见有记者前来采访，附近的村民不断向记者聚集，记者只好就近找一户村民家坐下来与村民们聊天。这时，一位上了岁数的妇女拎着一袋子资料挤到记者面前，一边哭一边向记者讲述她家的遭遇：因为他们不同意这样征地，就屡次去省城和北京上访，镇政府为了阻止他们上访，居然让派出所把他们给抓了起来。另据多名村民证实，因为他们上访反映征地问题，有16个村民先后遭到拘留！但是上访是安不上罪名的，派出所为了拘留他们，居然给他们随意安了一个“破坏交通秩序”的罪名！同时，他们还纠集社会闲杂人员强行施工，谁不服阻挡施工的，他们就打，村民们苦不堪言。
        村民们还提醒记者：你们千万要小心，他们连你们也敢抓的，以前来过的记者，不是被他们收买了，就是被他们吓唬跑了。
记者正在与村民们谈话中，就见一辆轿车缓缓驶来，村民说，那是镇政府的车，好像是来抓你们的。他们要是抓你们，我们就跟着你们去保护你们。
                     隆丰镇政府：我们是在为农民谋福利


        令记者感到宽慰的是，从车上下来的人是一位年轻人，胸前佩戴的标牌是镇委副书记，他很客气的约请记者到镇上去一趟，说是要记者听听镇政府的说法。记者见这位副书记很客气，就上了车，不一会就来到了隆丰镇政府。
        在镇政府会议室里，镇长马相友把市委宣传部新闻科科长黄吉书等几位领导请了过来，黄吉书科长把记者的证件拿过去认真登记、查验后，马镇长等向记者介绍了情况。马镇长等人介绍：这次征地实际批下来的是300多亩，实际占用也是300多亩，并不是村民所说的500多亩。这次征地，是土地综合整治项目，土地整理完成后，仍归农民们耕种。成都地方有一个城乡统筹政策，是国务院专门批准的，是汶川地震后国家给的特殊政策，目的是改善老百姓的居住环境，具体做法就是拆院并院，重建时，每户给10000元的基础设施建设费，每个安置点都有天然气，现在新建的房屋都能抗八级地震了。通过拆院并院，整理出土地，对农民集中统一安置。农民在拆除旧房时，以旧房换新房，每个人给35平米新房，多出的5平米每平米只花600元，另外30平米不花钱。
        记者问：农民们反映征地补偿不合理，他们说每亩地每年种植大蒜、蔬菜，能产出10000元左右，所以农民们认为补偿不合理。
针对这个问题，马镇长回答说：“公林村的土地每亩每年只能出1000多元，根本不可能产出10000多元！”
        记者问：农民反映，政府每亩地卖价是60万元，但是你们给农民的补偿每亩地只给2.9万元，是根据什么定的标准？对于这个问题，马镇长回答：“这个问题，我们回答不了，一会我们让国土部门来人回答你们吧。”过了一会，马镇长又说，已经联系好国土局了，我们用车送你们过去。
        当记者走到镇政府楼下时，几十位村民马上涌到记者面前，他们说：“我们都怕镇政府抓你们，来保护你们了。如果他们敢动你们，我们都能站出来！”
                      宣传部副部长：你们再调查此事，我们就要抓你们
        令记者不解的是，镇政府的车并没有把记者送到国土局，而是送到了彭州市委宣传部。宣传部刘渝繁副部长见到记者的第一句话就是李德勇，说昨天晚上刚刚看到李德勇的事情。记者回答：“李德勇是购物导报的记者，是有署证的，和我们有什么关系？我们网站到目前还没有出现一个像他这样的记者呢！你这样说话，是什么意思？”刘副部长看了记者的证件又说：“你们属于港澳媒体，按照规定是需要到外宣办办理采访手续的。”记者说：“我们这不是正在你们宣传部吗？刚才你们刘科长已经对我们的证件查验、登记过了的。”几经周折，刘副部长又要求：“这样吧，你们网站给我们发一个采访提纲，我们书面回答你们的问题。”记者只好回到宾馆。

                      这个身穿棕色西服的人就是刘渝繁副部长
        但是正当记者写采访提纲时，突然听到一阵紧促的敲门声，开门一看，隆丰镇委那位年轻的副书记来了，说：“刘部长想叫你们下楼，和你们交流一下。”但是记者正要下楼时，他又来了，说刘部长已经上楼来了。
        令记者没有想到的是，刘副部长上楼后，居然带来了几位警察，有的还带着枪。他一进房间就指着一位穿警服的人说：“这位是派出所所长。”记者问：“你带警察来是什么意思？”刘副部长马上改变了口气，十分强硬的命令道：“我们查了，你们网站是非法网站，你们是假记者，你们马上离开彭州，要不我们就要采取行动了！”记者回答：“我们是合法注册的公司主办的网站，在大陆也备案了，你凭什么说我们是非法网站？”并微笑着问那位被称为派出所所长的人：“我们犯什么法了？你敢抓我们吗？”被称所长的人微笑着说：“我们不会抓的。”记者说：“中华人民共和国宪法规定的十分清楚，每位公民都有言论自由，就是说有搜集和发布新闻、信息的权利，就算我们不是记者，我们调查征地问题就违法吗？你们凭什么就敢抓我们？”刘副部长对此哑然，但是他马上又说：“你们在这里住没问题，但是你们再介入调查征地的事，我们就要抓你们！”说完，刘副部长等人马上离开了房间。
        刘副部长等人走后，记者本想继续在已经付费的客稼商务宾馆住下去，但是感觉宾馆楼下好像有人监视，就退房离开宾馆，但是刚走出宾馆，就有人上前劝阻不要着急走，非要请记者去吃饭。记者费了很多周折摆脱请吃后，试图与反映问题的村民取得联系，向他们交代一下采访情况再离开彭州，但是村民们在电话里告诉记者：派出所已经对他们进行了监控，无法出来与记者见面。过了一会，记者再拨打村民的电话，村民告诉记者，他们的电话已经遭到监控。记者在离开彭州打车赶往成都的路上，甚至在第二天、第三天，不断接到以村民身份打进的电话，一再问：“你们在哪里？能写稿子吗？”记者回答：相关的事情已经了解清楚，回去就可以发稿。

        归纳起来，此次征地的焦点问题有三：一是征地面积是否存在少批多占问题。村民们说经过审批的是69亩多，实际占用的土地是500多亩，但马镇长说经过审批的是300多亩，实际占用也是300多亩。记者在一份村民们提供的《成都市彭州市隆丰镇万安村、高皇村、富集村、团结村农民集中建房整理项目基本情况表》（下称情况表）复印件上看到：整理总面积168.3亩，农村集中居住区用地总面积69.9亩，而记者在网上查到的《四川石化项目卫生防护距离内居民搬迁安置房隆丰镇安置点项目监理招标》即《隆丰镇安置点项目监理招标公告》中提到的是：“隆丰镇项目占地面积约376.53亩，总建筑面积约30.128万平方米。”“建设地点：彭州市隆丰镇公林村”。村民们怀疑，市、镇政府是少批多占了，公林村虽然被占了土地，但是并没有经过有关部门审批，因此不在“情况表”统计范围之内；二是补偿是否合理，是否侵害了农民利益。《中华人民共和国土地管理法》第四十七条规定：征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。如果这样补偿的话，按村民们所说的年产值10000元计算，公林村被占地农民得到的补偿每亩地应该在18万到30万之间。如果按照马镇长说的每亩地产值只有1000多元算的话，那么每亩地给2.9万元还给多了呢。彭州市和隆丰镇政府究竟是如何计算补偿标准的？我们不得而知。三是动用警力和社会人打压上访。
        由于遭遇市委宣传部刘副部长的阻止，对于有些问题，记者了解调查的不够深入，但是刘副部长的言行似乎为这次征地中的诸多疑问做了最好的解答！记者采访中遭遇到的种种离奇古怪事件，也似乎在证实着什么。在记者将要发稿时，成都方面传来消息，有关方面已经找村民们协商解决征地补偿问题。对此，记者将继续关注并将追踪报道。
        中国焦点新闻网记者李广军刘忠义发自四川

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