近年来，全国频繁出现违法占地的现象，一方面是国家一再强调18亿亩耕地红线不可逾越，另一方面，违法占地屡禁不止。今年五月份，国土资源部公布违法占地重大典型案件，其中一个就是内蒙古呼和浩沙尔营煤炭物流交易中心违规占地。 按照整改方案，当地政府要求将原103省道两侧的非法煤炭经营点坚决拆除，不留人员，不留设备。然而现在距离案件披露已经过去5个多月了，这个煤炭物流交易中心是否已经被查处了呢？几天前，记者再次来到沙尔营煤炭物流交易中心。 记者从呼和浩特一路驱车前往20公里外的沙尔营煤炭交易中心，一路上到处是大型的煤炭运输车，将原本不宽的103省道挤得水泄不通，一些小型轿车只能在大货车之间穿梭行驶十分危险记者从当地交管部门了解到，在这条通往煤炭园区的103省道上去年的交通事故就达到了100多起，采访第一天，我们就目睹了一起运煤车和当地农用车迎面相撞的惨剧。而在103省道两侧记者看到，根据当地政府出台的整改方案，原来大部分的非法煤炭经营点已经拆除，但还是有一些依然未拆，设备、煤堆还在原地，而有些省道两边的煤场在拆除后又开始在原址有开始悄悄新建厂房。 记者：这是一个卖煤的地方？ 盖房子的人：嗯，卖煤的。 记者：这地方不是不让建了吗？怎么还继续建呀。 盖房子的人：人家不让盖还都盖的挺好。 盖房子的人：人家表面说停工的呢。实际今年的煤场可火呢。旗里和市政府说停工，人家不让建这也建了。 记者调查中发现，当地部分村干部和和这些煤场有着密切的关系。在一家正在生产的煤场里，煤场的工作人员告诉记者他就是当地的村民。 记者：这个(煤场)是个人的还是村里集体的？ 呼和浩特市沙尔营乡甲尔旦村村民：个人的。 记者：谁的？个人是村支书。村支书开煤厂让吗？ 村民：让！离土左旗还远着呢。 记者：哪个村的？ 村民：甲尔旦 记者：就是边上这个村的。对就是边上这个。 记者：那你们注没册注册啊，也没注册是吧。村民：我们不注册，注册没用，已注册人家不让你在这开了。记者：那就连营业执照什么都没有是吧。村民：没有。 煤炭园区粉尘污染严重 当地村民连叫苦 被下了整改通知书，最后期限到来却依然没有整改。煤场老板竟然还是村干部，这些违规事实都令人震惊，而记者在调查中还发现，除了违规用地，这个煤炭物流中心对当地的污染也很严重。 记者从国土资源部了解到，当地政府未经批准在当地违法征地面积达到了近1万5千亩其中4200多亩为耕地，违法征得的土地大部用于建设了沙尔营煤炭物流交易中心，而此次当地政府出台的整改方案中，只要求拆除103省道两侧的非法煤炭经营点仅涉及土地600多亩，对于其余1万3000多亩违法征得土地究竟该如何处理整改方案中并未提及。记者在当地看到，煤炭交易中心内的煤场仍然达到上百家，每家都是机械轰鸣，黑烟四起，从这张卫星地图上可以看到黑色部分的煤场就紧挨黄色部分的耕地，有些煤场就开在距离农作物几十米远的地方，煤场附近生态环境十分恶劣。 这条公路就是当地一条主要大型煤炭运输车经过的干道，您看现在路两边的树木有很多已经枯死了，这里的村民告诉我这些树木主要枯死原因就是由于这些运煤炭的车扬起的煤炭粉尘附着到了树干上，由于太阳长期的烤灼使这些树由煤炭发热烧焦给烤死了，据我的目测，这条路两边差不多有一半以上的树木都已经由于过热而被烤死了。 呼和浩特市耳林岱村村民称，你们去那园区看看，你说以后怎么种那些耕地？就没法种了。 呼和浩特市沙尔营村村民称，都咳嗽、气短，喂下的奶牛也不施群(不配种)，羊也打不住圈(没有生育能力)，就那些碳面子吃的熏死呀，人更厉害成天鼻孔黑的掏一下满满的，哪能不污染呢？简直得少活几十年，地里也都是碳面子，春天刮风哪也是煤尘，家里熏的满满的(煤灰) 30年征地一亩只给1万2 村民称土地被强占 表面上整改，实际又暗自开工，煤场对当地污染又是十分严重，如此重大的违规事件，为何能一而再再而三的反复呢，采访中记者还了解到，土木特左旗沙尔营乡的违法用地，当时征地的价格每亩只有1.2万元，有些甚至还采用了强行征地的手段。整改为何成了一纸空文？！ 知道记者要来乡里采访违法占地的事，很多村民都从邻村赶来，村民们告诉记者，当时他们的土地被征用，并不是自愿的。 呼和浩特市土左旗耳林岱村民称，人家要占，村委会要占，叫我们签合同，签合同签了30年的合同，最后给了15年的，欠下15年，一亩地按400块钱要我们卖的，我们本身不愿意呀，400块钱一亩地，那地是我们的口粮地本身，这后来不愿意也不行，强行占了。 记者：这些话都是谁和你说的？ 呼和浩特市土左旗耳林岱村民：谁说的？ 村长，大队里的，都是大队里的，人家喇叭里就喊的：“你签也得签，不签也得签，签也得占，不签也得占。” 记者：那现在地被征了，你们的生活靠什么？ 村民：能做啥呢，打工也上了岁数去哪也一说你上了岁数没人要，你说我们这咋活呢？ 不过对于村民们强占的说法，当地村委会一口否认。 呼和浩特市土木特左旗大丹坝村村委会书记付福福称，价格是土旗定的，具体操作，量地发钱是乡里头给量的地发的钱，土旗的标准是设的是每年给600斤小麦(的价格)，年年给，他们定的是这个，但是村民不同意，村民是(要求)一次性给。 呼和浩特市土木特左旗尔林岱村村委会书记云贵成称，合同也签了，钱也拿到了他又告状了，这个事情咋解释。 为了证实说法，采访中当地村民还给记者提供了一份他们和乡干部、村干部交涉占地问题时的录音，录音中沙尔营煤炭交易中心主任称，不管同不同意，土地就是强占。 呼和浩特沙尔营煤炭交易中心主任武戈称，这个项目是土左旗的大项目，大丹坝、沙尔营那么狂制止了，包括现在你们可以问问大丹坝的刘海生叫抓捕了。村民：是不是有强占了？武戈：就是强占现在。村民：强占。武戈：和你说明确，就是强占地，这个强占是不对，这个话不对，但是肯定要占。村民：你得经过人家同意吧。武戈：啪！拍桌子说：“不同意也得占！” 记者了解到，当地政府给村民的征地补偿一般是每亩地每年400元至600元，一次性签30年，也就是每亩地补偿一万两千元，而这个补偿标准与国家规定相距甚远。 绿狗法律网律师总监刘辉称，根据土地管理法的规定，土地补偿费就是土地被征收前三年平均产值的6到10倍，如果(当地600元)合法的话，当地土地前三年(每亩)平均产值那可能100元都不到，这不可能啊，它是耕地。 但即便是这么少的征地补偿，当地村民很多也没有拿到，一些村民还表示，自己上访后立刻遭遇报复。 呼和浩特市沙尔营乡大丹坝村村民称，就是在5月17日凌晨1点，打击报复，就在凌晨1点零5分，把我的家五间房的门窗全部打碎，用社会的人拿着镐把打的人挺多，其中这四年来受到打击报复的人有40到50个，这个事情是不断的发生，到如今，今年5月份还有这种现象。 呼和浩特市土木特左旗尔林岱村村委会书记云贵成称，没有强行，没有暴力，我们都是和和气气的(村民提供了很多照片，被殴打的，被抄家的)照片有什么的，照片都是假的。 村民变“路霸” 当地灰色产业滋生 土地到底有没有被强占，村民和村委会各执一词。不过沙尔营煤炭交易中心违法占地的事实不容置疑。而且在采访中，记者还发现，几年来，这个用违规占地建成的煤炭交易中心，还衍生出一条不小的灰色产业链，在当地，甚至还出现了”要想从此过，留下买路钱“的场景，。 在一条由呼和浩特通往沙尔营煤炭交易中心的一条乡村公路上，记者看到每个村的路口有很多村民，他们不时拦下过路的运煤车攀谈着些什么，在司机给出几张钞票后就纷纷放行，于是记者走近了这些村民。 记者：这是收什么钱啊？ 呼和浩特市沙尔营乡羊路什村民：就是收过路费 记者，收过路费啊，这过一个车收多少钱啊？收200 记者：收200块钱啊，出来还收吗？ 村民：出来收啊，出来收400。 记者：一天能收多少钱啊？村民：一天收几万块钱，几万块钱就是从第一个村到21公里处所有的村民都分了就，我这收齐一个村全分了，每天晚上过来领。我一天12个小时，俩人24个小时不间断收。 村民告诉记者，这条路本来是乡村公路是不允许大型运输这辆行驶的，以前在两个路口都有车辆限高架，但这条路紧挨着煤炭中心西侧，可直接通往呼和浩特的三环路，比其它路线都好走和省油钱，很多运煤车都来走，于是当地村民把限高架拆除，沿路组织起了收费点向过往运煤车强行收费。 记者：你在这收费政府不管你？ 呼和浩特市沙尔营乡羊路什村村民：没人管，这条路好多年时间了，这条路原来是黑社会收，后来叫村民给打跑了。 村民：我估计你是国家人员，你不是来查我们的吧。 记者：那我查你现在就按你现行。 村民：你查我我就跑了哈哈。 村民：我们这营生，明活暗活我们也不知道该怕谁了。 这位收费的村民给记者看了下早晨7点到10点的收费记录，短短3个小时，他们就已经收了1万多元，而他这个收费点是专门负责收大型运煤车过路费，其他收费点只收小型运煤车的钱，小车路过收费点先有一个村民站在车前拦住，司机给个几十元就给放行。当地收费的村民已经产业化，并配有名片，经常跑的司机只要打个电话还可以优惠。 国土资源部：挂牌督察 地方政府监管存问题 针对内蒙古沙尔营违规占地的案例，记者今天也采访了国土资源部执法监察局的相关负责人，一起来看。 国土资源部执法监察局查处一处处长魏建东称，部里挂牌督办主要是认为这个案子违法的面积比较大，因为占用耕地也比较大，而且存在部分不符合土地利用总体规划的现象，那么，这个案子我们认为最重要的还是地方政府和有关部门在监管上也存在一些问题，省国土资源厅会同有关部门正在对这个案子进行调查处理，现在是在调查过程中，最终按照我们国土资源部挂牌督办的要求，会依法依规的严肃处理，这个处理结果会适时对社会公布。 | 
