中央民族大学 唐碧艳 马春改 摘 要：广西历年吸引的FDI量与中国吸引外资不断增强的趋势背道而驰。本文首先分析了广西吸引外资的现状及特点，对广西吸引外资做了SWOT分析，并提出了加大广西对FDI吸引力的对策建议。 关键词：广西；外国直接投资（FDI）；SWOT分析；区位优势 一、广西吸引FDI的现状、特点 FDI(Foreign Direct Investment)对外直接投资，是指一国投资者将资本用于他国生产或经营，并掌握经营控制权的投资行为 [1]。 FDI对一个国家、一个地区经济发展的作用是巨大的。一方面，FDI为企业带来竞争，迫使国内企业提高劳动生产率，为国内企业提高管理水平提供了示范。其次，对资金极度缺乏的广西，FDI直接提供了区域经济发展所需的资金，解决了资金缺乏的瓶颈问题。
（二）广西吸引FDI的现状及特点 第一，总量小，持续低水平徘徊。广西利用外资从20世纪70年代末起步，90年代末达到高峰，1999年实际利用FDI达6.373亿美元，以后连年下滑，进入21世纪便低水平徘徊。 第二，产业分布不合理、地域上不平衡，14个市利用外资规模差异大。外资在广西的产业分布结构不合理，主要投向加工业，资源开发型、劳动密集型、房地产建筑产业，技术密集型和资本密集型产业少，投入到农业、基础产业的外资更少。1998—2000年，广西直接投资额为20.48亿美元，其中第一产业只有0.90亿美元，第二产业为11.22亿美元，第三产业为8.34 亿美元（其中房地产建筑业5.15亿美元） [2]；2004－2006年期间，具体数据如表1所示： 表1 2004—2006年广西按产业吸引FDI量及所占比例 单位（亿美元） 年份 | 第一产业（农业） | 第二产业 | 第三产业 | 房地产业 | 2004年 | 0.1366 | 2.0016 | 0.8197 | 0.4372 | 2005年 | 0.2233 | 2.6204 | 0.9429 | 0.6733 | 2006年 | 0.2594 | 3.4629 | 0.7517 | 0.4086 | 总计 | 0.6193 | 8.0849 | 2.5143 | 1.5191 | 所占比例 | 5.19% | 73.76% | 21.05% | 12.72% |
数据来源 《2007广西统计年鉴》 第三，与全国差距拉大。2001年,我国实际利用的FDI总量为496.72亿美元,其中87%分布在经济比较发达的东部和直辖市,西部只占4.1%,而广西仅有3.8415亿美元,仅占0.7734%,根本达不到全国的平地水平。 二、广西对FDI吸引力的SWOT分析 （一）S（strength）优势分析 1、丰富的自然资源与人力资源 广西拥有丰富的水能、水力资源；丰富的矿产资源，特别是有色金属 矿产种类多、储量大、品位高、质量好、产区集中、开采方便，素称“有色金属之乡”，是我国10个重点有色金属产区之一；丰富的海洋资源及农业资源、旅游资源。广西大量的劳动力资源成就了广西巨大的人力资源优势，其剩余劳动力资源比率逐年增加，并随着生产率的提高剩而提高。 2、具有良好的区位优势，且经济发展潜力大 广西同时占据东盟经济圈、泛珠江三角经济圈以及西部大开发战略的地缘优势，得尽天时地利，是中国与东盟的最佳海上通道和陆上通道。广西具有相当大的发展潜力，近来经济发展速度迅速。2002年以来，广西经济增长速度已连续5年超过10%以上，年均增长速度为11.9%。 2002年-2006年，分别增长：10.6%、10.2%、11.8%、13.2%和13.5%，2005年和2006年经济增长速度高达13% [3]以上。 （二）W（weakness）弱势分析 1、经济基础薄弱，投资硬、软环境差。广西经济发展水平历来落后于东部沿海及中部的平原地区，在改革开放过程中，我国所实行的梯度发展战略、使得在政策与区位优势上均大大逊色于东部沿海省区。广西境内的铁路运输费用较高，因地处丘陵地带，交通运输比较落后。广西的投资软环境也有待提高，如劳动力素质的提高、市场机制的进一步完善等 2、购买力水平低下，外资产品市场不足。广西人居GDP水平低于全国平均水平，可支配收入少，人民购买力水平低下，一些服务性的外资企业在追求利润最大化原则下，本能地放弃对该地区的投资。 （三）O（opportunity）机遇 第一，广西全面启动北部湾（广西）经济区开放开发，经济区的开放开发将带动整个广西经济的进步。同时，北部湾经济区于2007年上升为国家发展战略——环北部湾经济区发展战略，这一战略的提出与实施将为广西带来更大的机遇。中国—东盟自由贸易区将于2010年建立，而广西是中国与东盟的最佳海上通道和陆上通道，这一贸易区的建立与发展将给广西带来无限商机，吸引更多的外资。 第二，2006年广西与铁道部签署《关于加快推进广西铁路建设会谈纪要》，“十一五”期间广西有望成为区域性铁路枢纽，这将大大提高广西的交通运输能力，改善外资的投资环境。 （四）T（threat）挑战 广西一直面临着投资环境更好的沿海地区的竞争以及经济稍发达的内陆地区的竞争。同时，广西在吸引外资过程中一个最大的挑战就是其经济基础的落后，工业化程度相对低下，外资在投资项目上收益率低，形成了广西吸引外资的一个最大的挑战。 三、加大对FDI吸引力的对策 在广西对FDI具有强大吸引力的条件下，可以通过以下对策吸引更多FDI。 （一）大力改善投资环境—硬环境与软环境 第一，广西自治区政府扩大投资，并结合国家加大对西部基础设施建设投资政策，建设相应的公共设施，改善广西的投资硬环境。针对广西境内落后的金融市场，可以有目的地发展金融市场，使其更加规范与完善，同时开通多种融资渠道。使外资有一个较完整、完善的投资金融环境，使其融资、转账等服务更为快捷、高效。 第二，培养经济基础雄厚的外资载体，以此促进多种外资投资形式，如兼并、合资等形式。广西境内的企业多属中小型企业，对跨国公司的并购式投资或其他投资成不了投资载体，因此应培育一批实力较强的大型企业集团，成为外商投资的强大且必要的载体。并加大政府在招商引资过程中的主导作用。加强对广西的宣传力度，提高广西的知名度；做好政府公关、宣传工作，创新招商引资方式。 由以上SWOT分析结论看，广西最大的优势在于区位优势，因此充分利用广西位于中国—东盟自由贸易区，北部湾（广西）经济区开放开发区，西部大开发，泛珠江三角经济开发区的优势，以获得促进经济发展的外源动力，为引进外资创造良好的经济条件。 广西引进外资区域分散，城市集聚效应低。因此在吸引外资时，加强重点区域的引进外资功能，培育核心城市群。首先，着力抓好南宁、柳州、桂林等大中城市的建设，突出这些大中城市的招商引资功能，增强辐射带动能力。其次，做好以下三个重点区域的招商引资：一是沿海城市为轴心的招商引资群；二是梧州、玉林等城市为中心的毗邻珠三角的桂东引资群；三是依托水电、有色金属等资源优势，结合资源开发引进外资的桂西引资群。 参考文献 [1] 周仕志.广西吸引外部投资资本的现状及对策建议[J].经济研究参考.2008年第5期 [2] 广西壮族自治区统计局. 2002－2007广西统计年鉴[M]. 北京：中国统计出版社 [3] 中国统计局. 2006－2007中国统计年鉴[M]. 北京：中国统计出版社 | 
