允许试错并非纵容官员拍脑袋

作者：来源：日期：2012-10-29 11:01:53 人气：标签：

        今年1月1日施行的《重庆市促进开放条例》，特别设置了容错机制，允许政府促进开放“试错”。促开放工作效果不好，或者造成损失，只要程序符合规定，未谋私利，可凭此减轻或免除有关人员的责任。
         重庆高调将“试错权”纳入立法范畴，对特定改革环境下的决策失误给予必要的免责，令人击掌叫好。因为这样的“保护”，彰显了政府的公共理性，为鼓励改革创新创造了一个良好氛围和环境。不难相信，有了这样的“试错”豁免，官员在改革试验的时候，就不会畏手畏脚，步子就会迈得更大，动力才会更足。
         但允许“试错”并不是鼓励犯错。在决策监督依然缺位的当下，任何一项改革探索都应该做好充分调研和论证，要与国家基本法律原则相符，不能想当然地“拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人”。让人欣慰的是，重庆在立法对“试验”中出现的决策失误责任实行“豁免”时，就充分吸纳了民意，相关条款对“容错”范围作了明确限制，为预防腐败设立了“防火墙”。
          窃以为，在允许“试错”中避免“拍脑袋”，关键是决策过程必须科学民主，严格遵循公示、听证、专家论证等决策程序。如此这般以后再发生的失误，那就是集体决策的失误，不应该追究责任。相反，少数人说了算或一个人说了算，决策程序不透明、“有私心”，那就不能让其打着“试错”的旗号逍遥法外。而这，有赖于相关部门在执行过程中处理好创新举措与现行法规的冲突，把握开放创新与违纪的“度”，防止某些人钻容错的“空子”。

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